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政协赫章县委员会第十三届四次会议上的常委会工作报告

来源:赫章政协网 发表日期: 2015/2/17 8:47:27

    

中国人民政治协商会议赫章县委员会

常委会工作报告

(2015年2月9日在政协赫章县第十三届委员会第四次会议上)

李廷贵

    

    各位委员,同志们:

    我受政协第十三届赫章县委员会常务委员会委托,向大会报告工作,请予审议,并请列席会议的同志提出意见。

一、2014年工作回顾

    十三届三次会议以来,政协赫章县委员会在中共赫章县委的领导和毕节市政协的指导下,在县人大、县政府和社会各方面的支持下,高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,牢牢把握团结和民主两大主题,紧紧围绕全县改革发展稳定大局,广泛凝聚各方智慧力量,切实有效地履行政治协商、民主监督、参政议政职能,为推动全县经济社会健康快速发展作出了积极贡献。

    (一)加强学习,履职能力明显提升

    一是认真学习贯彻中央、省委、市委和县委重要会议精神,特别是抓好中共十八届三中、四中全会,省委十一届四次、五次会议精神和习近平总书记系列重要讲话精神的学习贯彻。中共十八届四中全会召开后,县政协立即召开政协党组(扩大)会议、政协常委会议、专委会议、机关干部职工会议等,认真组织学习了十八届四中全会《公报》、《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》,深刻领会依法治国的意义和掌握法治建设内容及任务,为新形势下人民政协推进民主法治建设提供动力、明确方向。二是加强政协统战理论和政协业务知识的学习,坚持周一学习制度,组织学习了政协章程、习近平总书记在全国政协成立65周年大会上的讲话精神、第十二届全国政协第二次全会精神和政协有关业务知识,提高履职能力和水平。三是开展宪法宣传日活动为载体,加强宪法和有关法律法规的学习,组织干部职工认真抓好无纸化学法用法平台的学习和考试,提升干部职工的法律素养。四是加强政协委员和政协机关干部的学习培训,举办了全县政协委员培训班,对160多县政协委员和政协机关干部就习总近平书记系列重要讲话精神、十八届四中全会精神和政协经常性工作业务技能进行培训;部分政协领导班子成员和专委会主任参加了全国、省、市政协及组织部门组织的学习培训活动。

    (二)多措并举,协商民主全面发展

    一是组织全会广泛协商。县政协十三届三次会议期间,精心组织广大委员和参加单位围绕县委、县政府中心工作进行广泛协商议政。全体委员以高度的政治责任感,认真讨论政府工作报告及其它工作报告,就事关我县发展全局的重大问题坦诚建言,向县委、县政府提出了200多条针对性、可行性较强的意见、建议,大部分被县委、县政府及有关部门采纳。二是组织常委会议重点协商。今年共举行7次县政协常委会议,组织县政协常委围绕全县改革发展、经济社会运行、民生工程实施、协商民主建设等方面的重点问题进行协商,取得了较好的效果。三是组织专委会对口协商。各专委会切实加强了对口部门和行业的联系和交流,适时掌握有关工作动态和实际情况,就一些具有全局性、前瞻性和复杂性的问题提出自己的意见和建议,积极与对口部门作好协商,为促进部门工作的改善和有关问题的解决提供帮助。如,就如何更好地推进我县民族地区精准扶贫工作、如何争取高原山地运动项目的实施、如何提高提案的办理落实效果、如何依托赫章自然风光资源和民族文化资源打造旅游产业等问题有关专委会与对口部门进行了深入交流和探讨,形成了共识。四是开展多层次的专题协商。在党代会工作报告、政府工作报告、政协常委会工作报告正式出台前,政协主席领导班子、政协常委或部分政协委员都参与协商讨论,积极提出修改意见,特别是在政府工作报告中涉及的重大事项的决策方面,给予高度关注并提出意见、建议,确保报告的客观实际和决策的科学可行。积极参与了全县一些重大项目、重大改革的专题协商,促进了重大项目的有效实施和重大改革的顺利进行。在开展视察调研中,就有关突出问题进行专题协商。遴选一些群众关心的难点问题进行了专题协商。

    (三)突出重点,民主监督显现成效

    一是对提案办理和答复进行全过程监督,促使一些久拖不决的问题得到有效解决,通过提案的办理落实,发挥了提案的民主监督作用。二是有关委室主任,部分政协委员被聘为有关行业和部门的行风监督员,积极开展政风、行风评议活动,加强了部门行风的监督。三是政协常委、委员参加县委、县政府组织的一些方面的价格听证会、重点项目招标会等,就涉及人民群众切身利益问题等的决策过程参与监督。四是把一些民生工程的调研作为民主监督的重点,对民生工程实施中存在的优亲厚友、损公肥私、缩水变味等问题进行查找发现和督促纠正,努力把民生工程建成民心工程五是主席、副主席适时深入联系乡镇、部门开展调研和督查工作,对我县企业运行、经济建设、人口计生、扶贫攻坚、通村水泥路(油路)等工作实施民主监督,在监督中发现问题及时提出意见、建议,促进了政府及其有关部门工作的改进和加强。

    (四)深入调研,参政议政积极有为

    一是参与上级政协和有关部门开展了农业产业化、食品安全、城乡经济一体化、全民健身基础设施建设、民族地区精准扶贫、民族文化与旅游发展、档案管理现状等调研,全方位、多角度了解赫章建设发展的现状,为知情参政提供了保障。二是精心组织100多名县政协委员对全县通村水泥路(油路)的建设实施情况进行视察调研,对调研过程中发现的问题进行梳理,并提出建议、意见,形成调研视察报告,供县委、政府参考。三是根据小型、专题、实效的原则,以高中教育发展情况、金融服务业发展情况、核桃病虫灾害情况等为课题,开展了专题调研,并形成了有问题、有见解的调研报告,为县委政府提供决策依据。

    (五)注重实效,提案工作扎实推进

    一是加强提案工作业务培训。加大对提案业务的培训力度,分别在政协全会召开前的常委会上、政协全会期间界别小组讨论会上对提案调研、提案撰写等进行了培训,在11月份的政协委员培训班上又对提案工作进行了系统深入的培训,通过培训指导,为提出高质量的提案奠定了基础。二是加强提案工作各环节的衔接。认真抓好提案的审查立案、分类转办、协商研究、跟踪服务等工作,确保办理质量。十三届三次会议以来,共提出提案158件,经审查立案157件,1件作为建议转有关部门参考。三是加强提案督办。共遴选了具有典型性、综合性、全局性的14件提案,分别由主席、副主席、各专委会和办公室具体督办,切实加强提案办理过程中的跟踪督查,提高提案的落实效果。四是加强提案办理结果的审议评估。在9月26日召开的县政协第16次常委会议上,专题听取和审议了县委办和政府办有关负责人对十三届三次会议以来的提案办理情况,指出了提案办理过程中的不足和问题,并对提案办理提案出具体的意见和要求。截止目前,所有提案已全部办复完毕,办复率100%。其中已落实和部分落实的115件,占全部提案的73.2%,正在办理的33件,占21.0%,待今后有条件办理的9件,占5.8%。

    (六)彰显特色,文史工作成果丰硕

    一是加强县直有关部门和文化艺术界有关人士的联系,深入走访有关老领导、专家、学者,多角度、全方位收集文史资料,进一步畅通文史资料的来源渠道。二是完成了《赫章文史》第十八辑一书已并交付出版。三是完成了西部大开发、毕节试验区建设、抗日战争史料征集的阶段性任务,上报资料稿件20余篇。四是对民间孝歌、民间礼俗等非物质文化资料和有关文史资料进行深入挖掘整理。五是开展知青史料的再组稿,作好《上山下乡在毕节》一书的发放宣传工作。

    (七)凝心聚力,智力支边生动活跃

    一是抓好社会联谊活动。2014年以来,县政协接待了全国政协办公厅和来宾市、昭通市、石林县、镇雄县、遵义市、乌当区、石阡县、印江县等政协考察组和部分来赫章考察项目的外来客商,为他们做好各种协调服务工作。8月下旬,精心组织了省政协书画院送文化下乡活动,吸引了县内大批书法、绘画爱好者前来参观、学习和交流,活跃了赫章文化氛围,提振了赫章精神力量。10月20~22日,参与了全国政协教科文卫体委员、中国科学技术协会赴赫章送科技下基层活动的筹备和服务工作,协助他们召开了农村科技座谈会,开展了“科普大篷车”宣传及农业科技咨询,举办了科普讲座,给平山乡中心小学捐赠了图书室,给赫章二中捐赠了科技馆。二是加强与对口帮扶毕节试验区和赫章的各民主党派、社会团体以及有关专家、学者的联络沟通,呼吁社会各界参加赫章智力支边活动,努力引进各地客商来赫章兴业投资,形成全社会关心和支持赫章建设发展的强大合力。三是关注民族宗教问题。适时了解宗教活动,引导宗教活动合法、有序开展,加强自身内部规范自治管理,促进和谐寺观、教堂建设,抓好爱国爱教宣传,防止邪教渗透。支持和参加彝族火把节、彝年节、苗族花山节等民族节庆活动,促进民族团结和民族文化的大繁荣大昌盛。

    (八)围绕中心,投身经济社会发展

    县政协围绕中心,服务大局,坚持发展主基调,以推动发展为履职的首要任务,做到了既献计,又出力。在城市建设的主战场上,政协主席身先士卒,长期在白果西城区施工地点现场办公;其他副主席也坚持在各自联系的项目点上协调处理有关问题,推进了夜郎大道一期路网、夜郎大道一标段、南环路征地拆迁、滨河公园建设、高家海子城市综合体、陈家弯棚户区改造、工业“百千万”工程等项目的实施。县政协有关领导在主抓煤电汽冶一体化项目、财政税收、生态建设等重大工作中锐意进取、攻坚克难,推动了项目的发展。政协领导班子成员还经常深入所联系的乡镇,对人口计生、美丽乡村建设、企业服务、群众工作、民生工程等工作进行调研和督查。按照“六个到村到户”的要求,切实抓好帮扶联系点朱明乡朱歪村、营盘村的精准扶贫工作,深入54户贫困农户进行实地走访调查,对11户特困户进行了慰问,为他们送去化肥、大米、菜油、棉被等生产生活用品;协调了800米饮水管,为营盘村解决用水难题。

     ()求实有为,自身建设不断加强

一是扎实开展党的群众路线教育实践活动。在活动中,大力学习文朝荣精神,增强履职为民理念,切实转变作风。通过教育实践活动的开展,政协机关干部的宗旨意识、群众观念得到了增强,一些客观存在的“四风”突出问题得到了有效解决,机关作风得到明显好转,政协机关干部与基层群众和广大委员的距离拉近了,工作效率、服务水平也有了较大提高,树立了为民、务实、清廉的机关形象。二是抓好制度建设。为了巩固群众路线教育实践活动的成果,县政协对以往的制度进行梳理的基础上,拟定了制度建设计划清单,对各种制度进行了废改立,逐步完善了制度体系,进一步推动了县政协各项工作的制度化、规范化和程序化发展。三是重视信息宣传工作。一年来,共在《贵州政协报》、《毕节政协》、《毕节报》、《赫章报》等报刊杂志上刊载反映县政协工作的稿件30余篇,利用赫章政协网站向外介绍赫章政协基本情况,通过《贵州政协报》宣传了赫章政协风采,进一步提升了政协工作的影响力。四是加强组织建设。针对人事变动等情况,对委员进行适时考察和任免;成立界别联系组,认真开展界别活动和联系委员活动。

    各位委员、同志们,2014年,我县人民政协事业取得的成绩,是中共赫章县委正确领导和毕节市政协精心指导的结果,是县人大、县政府大力支持的结果,是政协各参加单位、广大政协委员和政协机关干部职工团结奋斗的结果。在此,我谨代表县政协常委会向全县各族各界关心、支持人民政协事业的领导、同志、朋友们表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!

    在肯定成绩的同时,我们也清醒地看到工作中还存在的一些不足,主要表现在履行职能的制度化、规范化和程序化还需要进一步加强;在提高委员参政议政水平、发挥委员主体作用方面还有很多工作要做;在增强民主监督实效方面还需要进一步探索。对于这些问题,我们将高度重视,认真研究,切实改进。

    各位委员、同志们,在我们共同闯过的一年中,我们深切体会到,要推进新形势下人民政协事业,必须做到“七个坚持”:一要坚持中国共产党的领导,坚定不移地走中国特色社会主义政治发展道路,确保人民政协事业沿着正确的方向前进;二要坚持围绕中心、 服务大局,把促进全县经济社会发展和社会和谐稳定作为第一要务,努力在推动全县经济社会发展中履职尽责;三要坚持把促进民生问题的解决作为履职的出发点和落脚点,顺应人民期待,多建顺民意的诤言,多办得民心的实事;四要坚持团结和民主两大主题,充分发挥人民政协代表性广和包容性强的优势,切实营造团结民主、生动活泼的良好氛围;五要坚持发挥政协委员的主体作用,有效调动政协委员履职的积极性和主动性,真正使广大政协委员人尽其才、才尽其用、用尽其能;坚持改革创新,要在遵守宪法和政协章程的前提上,对不合适宜的体制弊端进行改革,大胆探索,求实创新,努力提高履职成效。七要坚持不断学习,实现学以明理、学以知情,学以增智,学以提能。

二、2015年工作部署

    2015年县政协工作的总体思路是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,学习贯彻中共十八届四中全会、中纪委十八届五次会议、省委十一届五次全会、市委一届六次全会、县委十一届四次全会精神,紧紧围绕工业强县、城镇带县、农产富县、文化旅游活县、生态立县“五大战略”,认识新常态,适应新常态,找准着力点,倾力助推全县经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设,为全面同步小康社会建设作出新的贡献。

    (一) 切实把学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神作为首要政治任务。一是把学习习近平总书记系列重要讲话精神与学习中国特色社会主义理论体系结合起来,准确把握党的科学理论一脉相承又与时俱进的内在联系,切实做到学而信、学而用、用而行,增强对讲话精神的思想认同,进一步增强道路自信、理论自信、制度自信,不断用党的最新理论成果武装头脑,积极引导县政协参加单位、广大政协委员、各族各界人士始终不渝地坚持中国共产党的领导,始终不渝地坚持和发展中国特色社会主义。二是把严守党的政治纪律和政治规矩放在更加突出的位置,并作为根本大法原则,增强党的观念,强化党的意识。三是认真贯彻落实《中共中央关于加强协商民主建设的意见》,充分发挥人民政协作为协商民主重要渠道作用和专门协商机构作用。四是深入学习贯彻党的十八届四中全会、中纪委十八届五次全会、省委十一届五次全会、市委一届六次全会、县委十一届四次全会精神,逐步探索建立依法治县、依法行政的工作机制。

     (二) 切实强化人民政协思想政治建设。一是认真组织广大政协委员和政协工作者,深入学习新时期统战理论、人民政协理论和政党理论,坚持用中国特色社会主义理论体系武装头脑、指导实践、推动工作。二是始终抓好机关作风建设。要深入持久地抓好作风建设,按照整改计划清单切实抓好作风整改,好完善各种体制机制,巩固党的群众路线教育实践活动成果,防治“四风”反弹;认真学习贯彻中央“八项规定”和省、市、县“十项规定”以及各项纪律规定,增强律己意识和守纪意识,提高纪律制度的执行力;牢固树立人民政协为人民的宗旨意识,把维护好人民群众的根本利益作为政协履职的出发点和最终归宿,大兴调查研究之风,极力反映群众的愿望和诉求,在发扬民主、维护民权、改善民生上多做一些有益的事情。三是始终坚定政治理想信念。要围绕实现中国梦,坚定中国特色社会主义共同理想信念,坚持正确的履职方向,保持高度的政治责任感和政治敏锐性,树立全局观念和大局意识,更加自觉地贯彻执行县委的各项决定、决议和决策部署,切实做到与县委在思想上同心同德、在目标上同心同向、在行动上同心同行。

    (三)切实紧扣全县发展主题履职尽责。一是认真开展政治协商。要坚持“三贴近”履职原则,紧紧围绕全县改革发展中的大事、要事,充分发挥政协全体委员会议、常委会议、主席会议以及各专门委员会会议的重要作用,认真组织好各种会议协商、书面协商、恳谈协商、专题协商、对口协商等活动,努力促进民主协商成果的转化。二是扎实推进民主监督。要进一步探索开展民主监督的新机制和新方法,切实围绕全县经济社会发展中的重大事项和热点难点问题,通过提案、建议案、视察调研、民主评议、问卷调查、咨询听证等监督形式,积极帮助政府及其工作部门发现问题、改进工作、推动发展。同时,要高度重视社情民意收集反映工作,及时准确地了解并反映人民群众最关心、最直接、最现实的愿望和利益诉求,切实推动有关民生问题的解决。三是着力搞好参政议政。要充分发挥人民政协人才荟萃、智力密集的优势,始终围绕我县工业化、城镇化、信息化、农业现代化建设和人民群众关心的重大民生项目,精心选择好参政议政主题,深入开展各类视察和调研活动,形成一批有分量有见地的报告,为推动赫章的后发赶超和建成小康社会积极建言献策。四是精心抓好提案工作。要着力加强对提案工作的组织领导,引导广大政协委员围绕我县主基调、主战略以及政治建设、经济建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和重大民生问题提出高质量的提案,并切实建立完善提案交办、督办和考核制度,实行党政领导和政协领导领衔督办重点提案机制,进一步强化提案者、承办单位、政协组织三方沟通协调,努力提高提案办理质量,不断提升提案工作整体水平。

    (四)切实协助党委政府做好群众工作。一是关注民生改善。要高度关注党和国家惠民政策和民生项目的落实,紧紧围绕全县实施的重大民生工程,认真组织开展好视察调研和协商议政活动,为切实增进广大人民群众福祉建言献策。二是搞好协调各方工作。充分发挥人民政协联系面广、亲和力强的优势,努力协助县委、县政府做好协调各方的工作,进一步促进阶层关系、民族关系、宗教关系、不同利益群体关系的和谐,努力促进党政关系、政企关系、干群关系和民企关系的优化,推动各阶层、各团体、各民族间的团结与合作,促使各族各界人士自觉把思想和行动统一到中央、省委、市委和县委的重大决策部署上来,把心思、智慧和力量凝聚到推进我县经济社会又好又快、更好更快发展上来,努力维护全县安定团结、和谐稳定、奋发进取的发展局面。三是推动社会管理创新。充分发挥人民政协这个上下通达、左右互联的优势,坚持群众路线,畅通社情民意反映渠道,努力推进协商民主的广泛多层制度化建设,积极促进法治政府、阳光政府和诚信政府建设,协助县委、县政府推动社会管理和创新,施行便民利民制度改革,切实做好教育引导、释疑解惑、理顺情绪、化解矛盾、增进共识、凝心聚力的工作,为加快推进我县小康社会建设创造良好的社会环境。

    五)切实推进人民政协广泛联络协作。切实协助县委、县政府做好各级各地政协赴赫章考察调研的服务工作,积极争取全国政协系统对我县发展关心支持。二是积极参加各种全国、全省、全市或跨区域的政协系统联谊交流活动,学习县外先进经验,大力宣传赫章,为赫章发展创造良好外围环境。三是加强与中央统战部、各民主党派、社会团体、港、澳、台同胞和海外侨胞以及非公经济界人士的联系,开展引资助学、扶贫济困、技术咨询、智力支边、项目援建等活动。四是密切政协各参加单位的联系沟通。要积极搭建平台、创造条件,树立同心、民主、包容、共赢的价值理念,促使各族各界人士为推动赫章跨越发展建同心言、献同心策、做同心事。

    六)切实协助县委、政府抓好有关中心工作。一是扎实抓好由政协领导牵头参与的西城区建设工程、夜郎大道一期路网工程、高家海子城市综合体工程、陈家湾棚户区改造工程、煤电汽冶一体化建设等工作,采取行之有效的办法和措施,真正把各项工作抓好抓实、抓出成效。二是充分发挥人民政协联系面广的优势,不断延伸工作触角,扩大工作覆盖面,有效搭建各方人士与赫章经贸合作、文化交流、公益扶贫等平台,进一步拓展和推进我县对外开放的广度和深度,积极开展招商引资、招贤引士等工作。三是深入联系乡村、企业积极搞好扶贫济困、排忧解难、智力支边和督查指导等工作。

    七)切实提高政协履行职能整体水平。一是进一步强化县政协常委会自身建设,不断完善政协常委会议事规则和工作机制,充分发挥政协常委的示范带头作用,努力提高政协常委的履职水平。二是进一步强化政协委员界别建设,积极探索发挥政协界别作用的方法和途径, 切实加强委员学习培训和服务管理,创新政协界别和委员活动方式,丰富政协界别和委员活动内容,鼓励和引导广大政协委员深入实际、走向基层、贴近群众,为助推我县跨越发展施展才华、建功立业。三是进一步强化政协专门委员会建设,不断健全专委会委员管理制度和履职考核机制,充分调动专委会委员履职的积极性和主动性,切实发挥专委会在政协履行职能活动中的基础性作用。四是进一步加强对政协委员的联系、培训和指导,建立相关激励机制,发挥政协委员的主体作用。五是进一步强化政协机关建设,提高政协工作效能。要切实完善有关制度,推进政协“三化”建设;要进一步深化和巩固群众路线教育实践活动成果,深入开展文朝荣精神学习践行活动,坚持不懈地抓好作风建设,树立清正廉洁、务实高效、团结和谐的机关形象;要认真抓好文史资料的收集、整理、编辑出版工作,充分发挥文史资料“存史、资政、团结、育人”的作用;要切实搞好人民政协理论研究和实践探索,推动人民政协事业健康发展;要重视和加强政协宣传工作,多形式、多渠道、全方位地抓好宣传,努力营造人民政协履行职能的良好氛围。

    各位委员、同志们,十八届四中全会为我们绘制了法治中国新蓝图,推进民主法治建设,实现法治国家的现代化,人民政协将大有作为,我们任重道远,使命光荣,让我们紧密地团结在以习近平同志为总书记的中共中央周围,高举中国特色社会主义伟大旗帜,牢牢把握团结和民主两大主题,在中共赫章县委的正确领导和毕节市政协的有力指导下,在县人大、县政府及社会各界的大力支持下,同心同德,认真履职,积极作为,奋勇争先,努力开创我县人民政协事业新局面,为使赫章更加富裕、更加和谐、更加美丽而努力奋斗!

    谢谢大家!

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[作者:政协网管 关键词:政协赫章县委员会第十三届四次会议上的常委会工作报告 录入:政协网管 责编:政协网管 阅读次数:9224]

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