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中国人民政治协商会议赫章县委员会常委会工作报告(2014全会上)

来源:赫章政协网 发表日期: 2014-3-3 11:33:06

    

(2014年3月2日在政协赫章县第十三届委员会第三次会议上)

李丽华

    各位委员,同志们:

      我受政协第十三届赫章县委员会常务委员会委托,向大会报告工作,请予审议,并请列席会议的同志提出意见。

  一、2013年工作回顾

      十三届二次会议以来,政协赫章县委员会在中共赫章县委的领导和毕节市政协的指导下,在县人大、县政府和社会各方面的支持下,高举中国特色社会主义伟大旗帜,深入贯彻落实十八大、十八届三中全会和习近平同志一系列讲话精神,紧紧围绕县委、政府的中心工作和重大决策部署,牢牢把握团结和民主两大主题,认真贯彻“同心”思想,紧紧围绕全县改革发展稳定大局,广泛凝聚各方智慧力量,切实有效地履行政治协商、民主监督、参政议政职能,为推动全县经济社会健康快速发展作出了积极贡献。

      (一)履职能力明显增强

      县政协始终把加强理论学习作为履行职能的基本任务,切实强化理论武装工作,努力夯实团结奋进的思想基础。一是认真学习贯彻中央、省委、市委重要会议精神,特别是抓好中共十八大、十八届二中、三中全会,省委十一届二次、三次、四次会议等精神的学习贯彻。中共十八届三中全会召开后,县政协立即召开政协党组(扩大)会议、政协常委会议、专委会议、机关干部职工会议等,认真组织学习了十八届三中全会《公报》、《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》,特别是注重学习领会十八大和十八届三中全会关于推进新时期人民政协事业的新要求,增强了做好新形势下人民政协工作的自觉性和坚定性,为进一步做好新形势下人民政协工作提供动力、明确方向。二是加强政协统战理论和政协业务知识的学习,县政协党组和政协办公室分别制订了2013年学习计划,坚持周一学习制度,组织学习了政协章程、中央“两个五号文件”,《中共中央办公厅国务院办公厅关于进一步加强人民政协提案办理工作的意见》、党的路线、方针、政策,县委重要工作部署,确保政协干部知情明政,提高履职能力和水平。三是注重强化政协委员和政协机关干部的学习培训,部分政协领导班子成员和专委会主任参加了由全国政协和省、市政协组织的政协理论和业务培训,进一步提升了广大政协委员、政协机关干部履行职责的能力和水平。

      (二)政治协商深入开展

      一是认真开展会议协商。通过组织召开1次全体委员会议、4次常委会议、12次主席会议,认真讨论协商“一府两院”工作报告,对重大项目、民生工程、扶贫开发、征地拆迁等事关全县改革、发展和稳定的热点、难点问题向县委、县政府提出意见和建议。二是切实开展书面协商。县政协就全县生态文明建设、农村环境综合整治、全县扶贫开发等情况开展了调研视察,以书面形式向县委、县政府报送了调研视察报告,提出的意见和建议,分别得到了县委、政府的采纳。三是有效开展恳谈协商。县政协多次邀请有关部门负责人、部分政协委员对全县经济社会发展中的重要事项进行恳谈协商,向县委提出工作建议和意见。四是积极开展对口协商。县政协各专委会结合自身职责,加强与联系部门的工作交流,情况沟通,积极开展对口协商讨论,形成了大量的协商成果。

      (三)民主监督显现成效

      一是对提案办理过程进行监督,使一些久拖不决的问题得到有效解决。通过反复的跟踪督办,使一些反复提出、多年未落实的提案得到实质性的解决。二是有关委室主任被聘为有关行业和部门的行风监督员,积极开展行风监督与评议活动,促进了行风建设工作。三是政协常委、委员参加县委、县政府组织的一些方面的价格听证会、重点项目招标会等,就涉及人民群众切身利益问题的决策过程参与监督。四是把一些民生工程的调研作为民主监督途径,对民生工程实施中存在的问题,监督有关部门纠正。

      (四)深入调研,参政议政积极有为

      十三届二次会议以来,分别参与全国政协民宗委扶贫攻坚调研,省政协文史与学习委员会小城镇建设调研,市政协产业园区建设调研、农村环境综合整治调研、少数民族贫困村寨扶贫开发调研。5月份,我们以全县生态文明建设为课题开展了专题调研。9月份,组织五个视察组,率100多名政协委员,深入27个乡(镇)和有关部门,对农村扶贫攻坚、环境综合整治开展调研视察,针对视察调研中存在的问题,提出了了建议、意见。

      (五)提案工作扎实推进

      一是提高提案质量。加大对提案业务的培训力度,对提案撰写、提案办理等方面进行培训,组织政协委员、政协机关干部和提案办理人员深入学习中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步加强人民政协提案办理工作的意见》(中办发[2012]13号)和省委办公厅、省政府办公厅《关于进一步加强人民政协提案办理工作的实施意见》(黔委厅字[2012]53号)等文件,确保提案的质量。二是注重提案办理的质量,切实抓好提案的审查立案、分类转办、协商研究、跟踪督办等工作,确保办理质量。十三届二次全会以来,共提出提案125件,经审查立案121件,立案率达96.8%。三是增强提案的督办效应。共遴选了具有典型性、综合性、全局性的具有重大影响的16件提案,分别由主席、副主席、各专委会和办公室具体督办,切实加强提案办理过程中的跟踪督查,提高提案的落实效果。四是严格审议提案办理结果。在9月30日召开的县政协第8次常委会议上,专题听取和审议了县委办和政府办有关负责人对十三届二次会议以来的提案办理情况,常委们指出了提案办理过程中的不足和问题,提出了进一步抓落实的具体意见和要求。截止目前,所有提案已全部办复,办复率100%;已办理落实    件,落实率达 %。

      (六)文史工作成果丰硕

      加强与史志、文化、民族、社科等部门和有关文艺界、教育界人士的联系,走访有关老领导、专家、学者,多角度、全方位收集文史资料,进一步畅通文史资料的来源渠道。完成了《赫章文史》第十七辑《夜郎孝歌》一书资料的征集、编辑工作。完成了“上山下乡在赫章”知青回忆录资料的征集、整理工作。筹划了以“余秋里将军赫章断臂地点考证”、“罗炳辉将军将军赫章板底人氏”为课题的历史人物考证活动。同时,继续征集和整理县内各种文史资料,为以后文史资料的出版作储备。

      (七)凝心聚力,“同心”实践生动活跃

      一是抓好社会联谊活动。接待了昭通、镇雄、独山、七星关、大方等政协考察组和部分来赫章考察项目的外来客商,为他们做好推荐介绍和协调服务工作;积极参与县委、县政府及有关部门抓好招商引资活动,邀请省内外有关专家、学者,各地客商及社会各界参加赫章智力支边80余人次,实施教育、卫生、扶贫等项目24个,捐赠各类项目资金461万余元,资助贫困学生382人次,培训各类人员4114人次。

      二是适时了解宗教活动,引导宗教活动合法、依法有序开展,促进和谐寺观、教堂建设,防止反动邪教渗透;支持和参加彝族火把节、彝年节、苗族花山节等民族节庆活动,弘扬民族文化,促进民族团结。

      三是积极投身经济社会发展主战场,助推各项事业发展。主席、副主席不分白天黑夜、平时和周末,长期进驻在黄泥坡征地拆迁安置点,夜郎大道一、四标段拆迁建设点,南环路一期路网施工现场,带领工作队深入开展各项工作,努力推进城市建设工程的实施;县政协有关领导在主抓全县中药材产业、核桃产业和煤电汽冶一体化等重大项目过程中尽心竭力、扎实工作,推动了项目的发展;主席、各位副主席经常深入所联系的乡镇对人口计生、安全生产、煤矿建设、信访维稳、民生工程等工作进行调研和督查;抽派了一名专委会主任到政协机关联系点朱明乡驻村指导有关中心工作;动员政协机关干部职工捐资6600元支持朱明乡实施“两个硬化”。

       (八)自身建设不断加强

      一是加强思想建设。通过开展各种形式的学习教育活动,努力提高政协委员的思想政治素质,增强履行职责的责任感和使命感。二是抓好制度建设。进一步健全和完善了常委会议、委员约谈、联系委员、委员管理、机关学习、信息宣传和社情民意反映等制度及奖励办法等制度,推动了县政协各项工作的制度化、规范化和程序化发展。三是重视信息宣传工作。一年来,在《贵州政协报》、《毕节政协》、《毕节报》、《赫章报》等报刊杂志上刊载反映县政协工作的稿件共30余篇,利用赫章政协网站向外介绍赫章政协基本情况,通过《贵州政协报》“两会”特刊、光明日报社系列丛书宣传了赫章政协风采,进一步提升了政协工作的影响力。四是加强组织建设。针对人事变动等情况,适时调整政协委员和政协机关干部;成立界别联系组,认真开展界别活动和联系委员活动。

      各位委员、同志们,2013年,我县人民政协事业取得的成绩,是中共赫章县委正确领导和毕节市政协精心指导的结果,是县人大、县政府大力支持的结果,是政协各参加单位、广大政协委员和政协机关干部职工团结奋斗的结果。在此,我谨代表县政协常委会向全县各族各界关心、支持人民政协事业的领导们、同志们、朋友们表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!

      在肯定成绩的同时,我们也清醒地看到工作中还存在的一些不足,主要表现在履行职能的制度化、规范化和程序化还需要进一步加强;在提高委员参政议政水平、发挥委员主体作用方面还有很多工作要做;在增强民主监督实效方面还需要进一步探索。对于这些问题,我们将高度重视,认真研究,努力改进。

      各位委员、同志们,在我们共同走过的一年中,我们深切体会到,要推进新形势下人民政协事业,必须做到“六个坚持”:一要坚持中国共产党的领导,坚定不移地走中国特色社会主义政治发展道路,确保人民政协事业沿着正确的方向前进;二要坚持围绕中心、 服务大局,把促进全县经济社会发展和社会和谐稳定作为第一要务,努力在推动全县经济社会发展中履职尽责;三要坚持把促进民生问题的解决作为履职的出发点和落脚点,顺应人民期待,多建顺民意的诤言,多办得民心的实事;四要坚持团结和民主两大主题,充分发挥人民政协代表性广和包容性强的优势,坚持“同心”思想,推进“同心”实践,切实营造团结民主、生动活泼的良好氛围;五要坚持发挥政协委员的主体作用,有效调动政协委员履职的积极性和主动性,充分发挥政协委员的聪明才智;六要坚持继承和创新,大力弘扬优良传统,积极创新履职方式,永葆人民政协的生机与活力。

  二、2014年工作部署

      2014年是全面贯彻落实中共十八届三中全会精神,全面深化改革的开局之年,是深入推进国发2号文件和国办函35号文件落实,顺利推进“十二五”规划实施的攻坚年。在新的一年里,县政协及其常委会的工作的总体思路是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入学习贯彻中共十八大、十八届三中全会精神和习近平总书记一系列重要讲话精神,始终紧扣我县“两加一推”主基调、“两大主战略”、“五大经济”实施和“三化同步”发展,认真按照贴近发展、贴近民生、贴近党委政府中心工作的“三贴近”履职原则,切实遵照维护核心、服务中心、凝聚人心、加强自身建设的“三心一建设”工作思路,坚定贯彻“同心”思想,奋力推进“同心”实践,牢牢把握团结和民主两大主题,履行好政治协商、民主监督、参政议政的职能,充分发挥协调关系、汇聚力量、建言献策、 服务大局的重要作用,倾力助推全县经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设,为与全国、全省、全市同步全面建成小康社会和加快建设富裕美丽新赫章而不懈努力。

      (一) 切实将学习贯彻中共十八大、十八届三中全会精神作为首要政治任务。一是深入抓好学习贯彻。要以主席会议、机关职工会议、常委会议、专题座谈会、研讨会等灵活多样的形式,深入扎实地抓好学习和贯彻,尤其要认真学习和把握中共十八大报告、十八届三中全会决定中提出的关于“协商民主”建设的新论述和新要求,积极彰显政协在发挥协商民主中的地位和特色。二是巩固共同思想基础。通过开展深入扎实的学习贯彻活动,积极引导全县各族各界、工商联和人民团体,切实把思想和行动统一到中共十八大和十八届三中全会精神上来,统一到县委、政府的决策部署上来,凝心聚力,增进共识,增强合力,进一步夯实团结奋进的共同思想基础。三是奋力推进 “同心”实践。始终以中共十八大和十八届三中全会精神为指引,紧紧围绕我县改革发展稳定大局,坚定贯彻“同心”思想,奋力推进“同心”实践,最大限度地调动和凝聚社会各方面的力量,努力形成统一战线参与赫章建设的强大合力,推动赫章的跨越发展。

      (二)深入开展党的群众路线教育活动,强化人民政协思想政治建设。一是要认真学习领会中央、省委、市委、县委关于认真开展党的群众路线教育实践活动的指导思想、总体要求和具体部署,切实按照规定时间要求和步骤,扎实抓好教育实践活动,县政协和县政协领导要充分发挥模范带头作用,走在前,带好头,作表率。要在开展群众路线教育活动中,认真贯彻执行“八项规定”,切实纠正“四风”,牢固树立人民政协为人民的宗旨意识,把维护好人民群众的根本利益作为政协履职的出发点和最终归宿,大兴调查研究之风,竭力反映群众的愿望和诉求,在发扬民主、维护民权、改善民生上多做一些有益的事情。二是要认真组织广大政协委员和政协工作者,深入贯彻“同心”思想和全国、全省和全市“两会”精神,深入学习新时期统战理论、人民政协理论和政党理论,坚持用中国特色社会主义理论体系武装头脑、指导实践、推动工作。三是坚定中国特色社会主义共同理想信念,坚持正确的履职方向,保持高度的政治责任感和政治敏锐性,树立全局观念和大局意识,更加自觉地贯彻执行县委的各项决定、决议和决策部署,切实做到与县委在思想上同心同德、在目标上同心同向、在行动上同心同行。

      (三)切实紧扣全县发展主题履职尽责。一是认真开展政治协商。要坚持“三贴近”履职原则,紧紧围绕全县改革发展中的大事、要事,充分发挥政协全体委员会议、常委会议、主席会议以及各专门委员会会议的重要作用,认真组织好各种会议协商、书面协商、专题协商、对口协商等活动,努力促进民主协商成果的转化。二是扎实推进民主监督。进一步探索开展民主监督的新机制和新方法,切实围绕全县经济社会发展中的重大事项和热点难点问题,通过提案、建议案、视察调研、民主评议等监督形式,积极帮助政府及其工作部门发现问题、改进工作、推动发展。同时,高度重视社情民意收集反映工作,及时准确地了解并反映人民群众最关心、最直接、最现实的愿望和利益诉求,切实推动有关民生问题的解决。三是着力搞好参政议政。充分发挥人民政协人才荟萃、智力密集的优势,始终围绕我县工业化、城镇化、信息化和农业现代化建设,精心选择好参政议政主题,深入开展各类视察调研活动,为推动赫章的后发赶超和建成小康社会积极建言献策。四精心抓好提案工作。要着力加强对提案工作的组织领导,引导广大政协委员围绕我县主基调、主战略以及政治建设、经济建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和重大民生问题提出高质量的提案,并切实建立完善提案交办、督办和考核制度,实行党政领导和政协领导领衔督办重点提案机制,进一步强化提案者、承办单位、政协组织三方沟通协调,努力提高提案办理质量,不断提升提案工作整体水平。

      (四)切实协助党委政府做好群众工作。一是关注民生改善。高度关注党和国家惠民政策和民生项目的落实,紧紧围绕全县实施的重大民生工程,认真组织开展好视察调研和协商议政活动,为切实增进广大人民群众福祉建言献策。二是搞好协调各方工作。坚持以“同心”思想为引领,充分发挥人民政协的优势和作用,努力协助县委、县政府做好协调各方的工作,进一步促进阶层关系、民族关系、宗教关系、海内外同胞关系的和谐,推动各阶层、各团体、各民族间的团结与合作,促使各族各界人士自觉把思想和行动统一到中央、省委、市委和县委的重大决策部署上来,把心思、智慧和力量凝聚到推进我县经济社会又好又快、更好更快发展上来,努力维护全县安定团结、和谐稳定、奋发进取的发展局面。三是推动社会管理创新。通过人民政协这个重要平台和渠道,积极协助县委、县政府推动社会管理和创新,切实做好教育引导、释疑解惑、理顺情绪、化解矛盾、增进共识、凝心聚力的工作,为加快推进我县小康社会建设创造良好的社会环境。

      (五)切实推进人民政协广泛联络协作。一是切实协助县委、县政府做好上级政协赴赫章考察调研的服务工作,努力争取上级政协的支持,加快推动我县发展。二是积极参加各种全国、全省、全市或跨区域的政协系统联谊交流活动,学习他们的先进经验,大力宣传赫章,争取各级各地政协对赫章的支持。三是加强与中央统战部、各民主党派、社会团体、港、澳、台同胞和海外侨胞以及非公经济界人士的联系,开展引资助学、扶贫济困、技术咨询、智力支边、项目援建等活动。四是密切政协各参加单位的联系沟通。积极搭建平台、创造条件,树立同心、民主、包容、共赢的价值理念,切实以“同心”思想增进广泛共识,加强与政协各参加单位的沟通联系,促使各族各界人士为推动赫章跨越发展建同心言、献同心策、做同心事。

      (六)切实抓好有关中心工作。一是扎实抓好县委安排县政协负责联系的夜郎大道第一、第四标段建设、煤电汽冶一体化建设、核桃产业建设等工作,采取行之有效的办法和措施,真正把各项工作抓好抓实、抓出成效。二是充分发挥人民政协联系面广的优势,不断延伸工作触角,扩大工作覆盖面,有效搭建各方人士与赫章经贸合作、文化交流、公益扶贫等平台,进一步拓展和推进我县对外开放的广度和深度,积极开展招商引资、招贤引士等工作。三是深入联系乡村、企业积极搞好扶贫帮困、智力支边和督查指导等工作。

      (七)切实提高政协履行职能整体水平。一是进一步强化县政协常委会自身建设,不断完善政协常委会议事规则和工作机制,充分发挥政协常委的示范带头作用,努力提高政协常委的履职水平。二是进一步强化政协委员界别建设和队伍建设,积极探索发挥政协界别作用的方法和途径, 切实加强委员学习培训和服务管理,创新政协界别和委员活动方式, 丰富政协界别和委员活动内容,鼓励和引导广大政协委员深入实际、走向基层、贴近群众,为助推我县跨越发展施展才华、建功立业。三是进一步强化政协专门委员会建设,不断健全专委会委员管理制度和履职考核机制,充分调动专委会委员履职的积极性和主动性,切实发挥专委会在政协履行职能活动中的基础性作用。四是进一步加强对政协委员的联系、培训和指导,建立相关激励机制,发挥政协委员的主体作用。五是进一步强化政协机关建设,提高政协工作效能。切实完善有关制度,推进政协“三化”建设;以开展群众路线教育实践活动为契机,切实抓好作风建设,树立清正廉洁、务实高效、团结和谐的机关形象;认真抓好文史资料的收集、整理、编辑出版工作,充分发挥文史资料“存史、资政、团结、育人”的作用;切实搞好人民政协理论研究和实践探索,推动人民政协事业健康发展;重视和加强政协宣传工作,多形式、多渠道、全方位地抓好宣传,努力营造人民政协履行职能的良好氛围。

      各位委员、同志们,十八届三中全会为我们绘制了中国深化改革的新蓝图,人民政协将在改革实践中大有作为,我们任重道远,使命光荣,让我们紧密地团结在以习近平同志为总书记的中共中央周围,高举中国特色社会主义伟大旗帜,牢牢把握团结和民主两大主题,在中共赫章县委的正确领导和毕节市政协的有力指导下,在县人大、县政府及社会各界的大力支持下,同心同德,认真履职,积极作为,奋勇争先,努力开创我县人民政协事业新局面,为使赫章更加富裕、更加和谐、更加美丽而努力奋斗!

      谢谢大家!

     

     

     

     

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[作者:政协网管 关键词:中国人民政治协商会议赫章县委员会常委会工作报告(2014全会上) 录入:政协网管 责编:政协网管 阅读次数:11537]

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